Vou ser bem simples e objetiva, mas não quero esgotar o tema, pois é muito complexo e necessita de um espaço maior para explicações.
Mas o primeiro passo é você pedir ao cliente que consiga as negativas do SUS da cidade onde ele mora. Depois, peça que seu cliente consiga a mesma negativa pelo Estado e pela União.
Verifique se ele tem a prescrição do medicamento, e se há laudo sobre a necessidade desse medicamento para o uso.
Por fim, analise a condição financeira do cliente (com documentos de comprovação) e o valor do medicamento (pelo menos 3 orçamentos), para ter certeza de que ele não poderá custear esse valor.
Logo após, ingresse com uma ação de fornecimento de medicamento.
Te ajudei um pouco? Espero que sim...